食藥監(jiān)解決方案

一、案例簡(jiǎn)介
采購(gòu)單位：廣東省食品藥品監(jiān)督管理局
項(xiàng)目名稱(chēng)：廣東省“智慧食藥監(jiān)”執(zhí)法記錄儀采購(gòu)項(xiàng)目
項(xiàng)目預(yù)算：人民幣1219.8萬(wàn)元
采購(gòu)時(shí)間：2016年11月
采購(gòu)產(chǎn)品：2442臺(tái)警翼執(zhí)法記錄儀、267臺(tái)數(shù)據(jù)采集工作站、管理平臺(tái)軟件1套

二、項(xiàng)目背景與挑戰(zhàn)
       食品藥品安全是重大的民生問(wèn)題和公共安全問(wèn)題，關(guān)系到人民群眾身體健康和社會(huì)和諧穩(wěn)定。黨和政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作高度重視，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)農(nóng)村工作會(huì)議上明確要求，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”；國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)多次強(qiáng)調(diào)當(dāng)前食品藥品監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管力量相對(duì)不足，加快推進(jìn)執(zhí)法過(guò)程信息化建設(shè)是創(chuàng)新監(jiān)管方式的有效舉措和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念的具體行動(dòng)，必將提升監(jiān)管效能和服務(wù)效率。
       其次，廣東省是食品藥品生產(chǎn)消費(fèi)大省，食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)十分繁重，存在著“三多一少”（即監(jiān)管企業(yè)多、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值多、從業(yè)人員多、監(jiān)管資源相對(duì)少）的特點(diǎn)。廣東食品醫(yī)藥企業(yè)數(shù)年來(lái)居全國(guó)首位，食品生產(chǎn)流通企業(yè)、餐飲單位、藥品生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)企業(yè)、零售藥店、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、保健食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量都占了全國(guó)的1/10左右。長(zhǎng)期以來(lái)，如何以有限的監(jiān)管資源應(yīng)對(duì)日益規(guī)?；?、復(fù)雜化的食品藥品行業(yè)是廣東省食品藥品監(jiān)管的首要難題，監(jiān)管方式主要表現(xiàn)為救火式、運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管，實(shí)際監(jiān)管中責(zé)任不明確，信息不對(duì)稱(chēng)，過(guò)程不規(guī)范，依據(jù)不充分等實(shí)際問(wèn)題迫切需要通過(guò)制定制度規(guī)范、運(yùn)用執(zhí)法記錄裝備等手段得到解決。

三、解決方案和項(xiàng)目亮點(diǎn)
       系統(tǒng)采用分布式部署的方式，該架構(gòu)在每一個(gè)地市食藥監(jiān)建設(shè)一套存儲(chǔ)系統(tǒng)，承擔(dān)著整個(gè)單位的視頻文件存放。在省局建設(shè)統(tǒng)一的視頻綜合管理平臺(tái)，每一個(gè)地市食藥監(jiān)局作為一個(gè)分節(jié)點(diǎn)，省局作為管理中心，負(fù)責(zé)整個(gè)視頻管理平臺(tái)的管理、維護(hù)、檢索、查看等，地市局作為子節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)視頻文件的分類(lèi)、錄入，調(diào)閱等等。通過(guò)執(zhí)法記錄儀管理系統(tǒng)依托現(xiàn)有的內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)具有音視頻錄制、照片拍攝、云存儲(chǔ)、視頻點(diǎn)播傳輸、分級(jí)應(yīng)用管理、人員管理、查詢(xún)于一體的執(zhí)法影音取證系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)大容量的視頻數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和統(tǒng)一管理、訪問(wèn)的目標(biāo)，滿(mǎn)足可靠性、保密性和可用性要求以及數(shù)據(jù)合規(guī)性要求。利用專(zhuān)用的執(zhí)法記錄儀數(shù)據(jù)采集工作站提供靈活、高效、安全的數(shù)據(jù)導(dǎo)入機(jī)制，滿(mǎn)足食藥監(jiān)執(zhí)法人員對(duì)視頻數(shù)據(jù)的高速流暢的檢索和瀏覽。
      項(xiàng)目在廣東省現(xiàn)有食品藥品監(jiān)管信息化的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化統(tǒng)一食品藥品監(jiān)管數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)與其他系統(tǒng)及單位的接口建設(shè)，并配置相應(yīng)的單兵執(zhí)法記錄儀用于監(jiān)管應(yīng)用。執(zhí)法人員通過(guò)配備4G執(zhí)法記錄儀終端，分別對(duì)應(yīng)多處執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)合后臺(tái)監(jiān)控系統(tǒng)及應(yīng)用指揮中心，可進(jìn)行實(shí)時(shí)查看前方現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況，采集執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)違法、違規(guī)行為及其當(dāng)事人語(yǔ)音影像信息，對(duì)當(dāng)事人起到有效震懾作用，同時(shí)也加強(qiáng)了執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)人員管理及規(guī)范執(zhí)法管控。在2017年，廣東省食品藥品監(jiān)督管理能力得到創(chuàng)新性提升，食品藥品安全社會(huì)共治局面初步形成，食品藥品企業(yè)主體責(zé)任得到充分落實(shí)，并探索出“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”深度融合的新路子，切實(shí)保障人民群眾飲食用藥安全。